قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور
کسی که متولی امور ده نفر شود، باید اندیشه چهل نفر را داشته باشد
و کسی که مسئولیت اداره چهل نفر را بر عهده می گیرد، باید عقل و اندیشه چهارصد نفر را دارا باشد.
پیامبر اکرم(ص)